广州市知识产权局关于印发《广州市知识产权局促进知识产权服务业发展三年行动计划(2016-2018年)》的通知
作者:管理员    发布于:2016-12-19 11:07:33    文字:【】【】【

穗知〔2016〕85号

各区知识产权局、广州开发区科技创新和知识产权局、局属各处室、市知识产权信息中心,各有关单位:

  为贯彻落实国家知识产权局、国家发改委、科技部等九部委《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》和《广东省人民政府关于印发广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案的通知》的精神,根据《广东省人民政府办公厅关于知识产权服务创新驱动发展的若干意见》的要求,我局制定了《广州市知识产权局促进知识产权服务业发展三年行动计划(2016-2018年)》,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  广州市知识产权局

  2016年11月25日

  (联系人:陈达君,联系电话:81341353)

 

广州市知识产权局促进知识产权服务业发展三年行动计划(2016-2018年)

  为贯彻落实国家知识产权局、国家发展和改革委员会、科学技术部等九部委《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》和《广东省人民政府关于印发广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案的通知》的精神,根据《广东创建知识产权服务业发展示范省规划(2013-2020年)》和《广东省人民政府办公厅关于知识产权服务创新驱动发展的若干意见》的要求,坚持以市场需求为导向,以规范服务行为、提高服务质量为核心,进一步完善管理机制,健全服务体系,创新服务模式,强化知识产权服务对创新驱动发展的促进作用,全面推动知识产权服务业发展,现提出我市促进知识产权服务业发展三年行动计划(2016-2018年)。

  一、工作目标

  以建设知识产权枢纽城市和知识产权强市为目标,促进我市知识产权服务业快速发展,提高科技创新能力和产业核心竞争力。到2018年末,我市知识产权服务与科技经济发展深度融合,知识产权创造、运用、保护和管理能力大幅提升,知识产权服务业成为高技术服务业中最具活力的领域之一,知识产权运营生态趋于完善,知识产权资源合理流动和高效配置,对提升产业核心竞争力及对科技创新和经济发展的支撑作用显著增强,对经济社会发展的贡献率明显提高。

  二、主要任务

  (一)建立重大科技经济活动知识产权审查评议制度。制定重大科技经济活动知识产权审查评议操作指南,扶持引导市场主体开展评议,在我市重大产业规划、重大经济、科技项目和重点招商引资项目中开展知识产权评议试点,加强科技计划项目全过程知识产权管理,推动企业建立知识产权分析评议机制,提高企业应对知识产权纠纷能力。(政策法规处负责)

  (二)推动专利代理机构做大做强。支持本地代理机构培养代理人队伍,扩大服务覆盖面,提升专利代理质量。鼓励高水平代理机构来我市落户发展。支持代理机构拓展业务范围,开展分析评议、价值评估及维权援助等服务,完善知识产权服务市场。(规划处、合作处负责)

  (三)培育知识产权服务优质机构。积极推荐和培育国家级、省级知识产权服务品牌机构,支持市级知识产权运营服务机构培育项目,支持优质知识产权服务机构发展,扶持具有竞争力的知识产权运营服务产品和创新服务商业模式。(合作处负责)

  (四)深入推进知识产权管理规范工作。推动知识产权贯标工作,支持社会中介服务机构开展知识产权管理规范辅导和企事业单位通过知识产权贯标认证。组织知识产权管理规范培训。(规划处负责)

  (五)开展重点产业知识产权运营试点工作。设立重点产业知识产权运营基金,充分发挥财政资金的杠杆作用,吸引社会资本参与运作,以市场化方式推动知识产权运营服务发展,逐步建立多元化的资金投入体系,以点带面推动全市知识产权交易、许可、评估、产业化等工作快速发展。(合作处负责)

  (六)推进国家知识产权区域布局试点工作。开展专利区域布局分析,形成专利资源分析报告,探索建立专利布局信息平台和支撑服务体系,形成专利分类指导工作模式。参加国家局新一代地方专利信息服务检索与分析系统第二批试点工作,完成系统部署任务,提升我市知识产权公共服务能力和服务水平,实现区域专利信息服务全覆盖。指导各区以专利资源分析为抓手,全面梳理专利区域布局现状,形成行之有效的工作机制,引导创新资源在区域和产业集聚,促进专利资源与经济社会发展深度结合,提高政府专利宏观管理和服务支撑能力。(合作处、信息中心负责)

  (七)开展国家专利导航试点工程。支持各区和企业、行业协会、服务机构等开展专利导航工作。推进广州开发区国家级专利导航实验区建设,重点围绕智能装备、卫星通讯北斗导航等战略新兴产业开展专利导航工作。(规划处、信息中心负责)

  (八)推进国家知识产权投融资服务试点工作。加快推进国家知识产权投融资服务试点园区(广州开发区和增城开发区)建设,促进知识产权与金融资源融合,探索建设知识产权投融资服务平台。鼓励开展投贷联动,支持银行等金融机构开展股权质押贷款业务。设立知识产权质押融资风险补偿基金,综合运用基金、贷款贴息、担保等多种方式,引导开展知识产权质押融资,拓宽企业知识产权融资渠道,帮助拥有知识产权的中小企业解决融资难问题,推动质押融资规模化发展。继续推进专利保险工作,开发推广专利保险新产品。(合作处负责)

  (九)加强对高新区和孵化器的知识产权综合服务。进一步加强国家级、省级高新区和孵化器的知识产权服务;深化知识产权区域试点示范,打造一批知识产权综合实力全国领先的区域和园区。(规划处负责)

  (十)加快知识产权服务业集聚区建设。加强省知识产权引领服务区和知识产权服务业集聚区建设,推进国家级和省级知识产权服务业集聚发展实验区建设;积极引进国内外高端知识产权服务机构和人才,构建知识产权代理、信息咨询、交易、融资和培训等全链条服务体系,引导知识产权服务机构做大做强,支持知识产权服务机构在创业板、新三板上市,培育一批营业收入超亿元的知识产权服务机构。(合作处负责)

  (十一)构建知识产权交易平台。支持广州知识产权交易中心、汇桔网、高航网等知识产权交易平台建设,培育知识产权运营服务机构,创新知识产权转移转化形式,开展知识产权运营综合体系建设,完善知识产权交易机制。(合作处负责)

  (十二)探索开展知识产权服务行业协会组织“一业多会”试点工作。支持成立知识产权服务行业协会组织,开展“一业多会”试点工作,充分发挥行业协会组织作为政府、中介机构与知识产权密集型企业之间的纽带和润滑剂作用,进一步完善行业自律与行政监管有机结合、运转高效的服务和管理体制,推动行业协会建立知识产权工作部,规范行业知识产权保护市场环境,支持行业协会制定知识产权服务标准,提升服务机构高端化、定制化、专业化服务能力。(法规处、办公室负责)

  (十三)建设知识产权信息分析评价体系。积极拓展知识产权信息推送渠道,开展覆盖全市中小微企业知识产权信息推送服务(规划处负责);加快建设广州市知识产权大数据综合应用服务平台,运用云计算、大数据、移动互联等技术,推进专利数据与经济、科技、产业等数据的关联分析和融合利用,完善各类知识产权管理在线服务,提升知识产权信息获取效率(信息中心);创立并发布“中国知识产权广州指数”,对比全国各省、市、自治区的知识产权发展状况,全面分析广州地区知识产权领域及其相关领域的现状和潜力,为政府的知识产权发展规划、决策提供支撑。(合作处负责)

  (十四)进一步完善知识产权维权援助机制。支持高新区、南沙自贸试验区知识产权维权援助机制建设,充分发挥中国广州花都(皮革皮具)知识产权快速维权中心的示范作用,鼓励我市专业镇(区)建立快速维权援助中心。培育国家级、省级知识产权快速维权中心,形成专利快速授权、确权和维权通道。构建司法、行政、仲裁、海关、调解多元的知识产权纠纷解决机制。为权利人应对各类海外专利纠纷提供必要的技术、人才和经费支持。加强网络电商平台专利行政执法,构建网络电商平台知识产权保护体系;完善知识产权保护信用系统,将恶意侵犯知识产权等违法失信行为信息纳入省、市社会信用系统。(执法处、法规处负责)

  (十五)加强专利维权服务。支持企事业单位开展专利维权和专利维权援助服务机构建设,对在专利侵权纠纷行政调处中获胜的请求人、在专利民事诉讼中胜诉的原告,或在国外专利民事诉讼和行政处理中被判不侵权的被告和被请求人,以及为其提供维权服务的机构给予资助,重点支持涉外专利案件和有重大影响的专利维权案件。(执法处负责)

  (十六)建立知识产权服务信息发布机制。建立财政资助项目相关知识产权信息披露制度。网上公开专利代理机构、知识产权信息服务机构等知识产权服务机构的相关服务信息。(规划处负责)

  (十七)促进知识产权与产学研和军民融合发展。建立知识产权与经济、科技及有关行业管理部门的协调机制。支持高等院校、科研院所等通过有偿或无偿许可专利的方式支持创新创业。探索知识产权军民融合发展,充分利用军工技术助推广州地区产业升级。(合作处、规划处负责)

  (十八)加强知识产权人才培养。开展知识产权职称评审工作,加强广州中高级知识产权人才队伍建设(法规处负责)。支持广州地区高校、科研院所多途径、多模式培养知识产权人才,引导企业与高校联合培养高层次知识产权实务人才,支持企业、科技园区积极引进高层次复合型知识产权专业人才(规划处负责)。推进“广州知识产权人才基地”建设,构建知识产权人才培养高端化、国际化平台;与市高层次人才引进政策相衔接,推进知识产权人才培训基地和技能人才知识产权实训中心建设(合作处负责)。支持高校、科研院所的知识产权研究机构建设,打造知识产权智库,聚集高层次知识产权研究人才。通过自主培养和大力引进,建设一支由知识产权领军人才、高层次人才、实务人才构成的人才梯队,确保集聚广州的知识产权法律、代理、管理等各类人才能够基本满足广州创新驱动发展的需求,把广州建成国家知识产权人才汇聚的高地与枢纽。(办公室负责)

  (十九)多渠道开展知识产权培训与宣传。支持企业、行业协会、产业联盟自主开展知识产权培训、宣传,鼓励优秀知识产权专业人才到国内外知名高校、研究机构、跨国公司进行知识产权交流、培训(合作处负责)。开展知识产权教育学校试点,引导和鼓励全市高校、职业院校、中小学开设知识产权课程,推动知识产权普及教育;重视开展知识产权巡回培训、分级专题培训,普及知识产权法律法规和保护意识(规划处负责)。推进知识产权文化建设,加大知识产权宣传和咨询服务力度,开展知识产权保护社会满意度调查,公布知识产权典型案例;利用传统媒体、新媒体平台,加强知识产权工作宣传。(办公室负责)。

  (二十)加强知识产权服务交流合作。加强知识产权领域的交流,推动知识产权多元合作。探索建立与“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作机制,推动我市服务机构、产业联盟等加强与国内外相关组织的知识产权合作交流。充分发挥广州市国家中心城市的优势,深化知识产权保护、培训、服务、注册等合作内容。(合作处负责)

  三、保障措施

  (二十一)市、区联动。加强市、区知识产权工作联动机制建设,指导各区根据本计划的重点工作内容,建立落实分管领导负责制和工作责任制,及时制定可行的年度推进计划、保障措施和配套政策,推动本区域知识产权服务业发展。(合作处、办公室负责)

  (二十二)加大资金投入。依据工作需要,加大对知识产权服务业发展的资金投入,不断优化财政资金使用的机制,促进区域专利创造运用、专利运营、专利密集型产业、优化保护环境、人才培育等重点工作的发展。充分发挥财政资金的引导作用,激励各类市场主体不断增加对知识产权服务业的投入,形成政府引领、各方积极参与的知识产权服务体系。(办公室、规划处负责)

  (二十三)落实统计考核。牵头建立知识产权服务业统计、运营监测和分析体系,指导各区将知识产权服务工作纳入经济发展的考核指标体系,注重增加鼓励发明创造、保护知识产权、推进转化运用、营造良好环境等方面的统计权重(规划处负责)。编制《广州知识产权发展与保护状况白皮书》,公布知识产权服务业发展情况。(合作处负责)

脚注信息
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